PERENCANAAN PENILAIAN KRISIS

Pengenalan Rumor

Rumor dalam kamus Bahasa Indonesia merupakan serapan dari bahasa Inggris, rumour atau rumor. Dalam Bahasa Inggris, istilah rumor sendiri sesungguhnya berasal dari Anglo-French, yakni berasal dari Bahasa Latin rumor clamor, gossip; akin to Old English rēon to lament, Sanskritrauti he roars. Istilah ini sendiri digunakan luas sejak abad 14. Sementara menurut Oxford AdvancedLeraner’s Dictionary of Current English artinya general talk, gossip, hearsay, (statement, report, story) which can not be verified and is of doubtful accuracy. Sedangkan menurut kamus merriam webster, rumor merupakan “information or a story that is passed from person but has not been proven to be true.” Dari sini dapat diperoleh gambaran sepintas bahwa rumor merupakan pernyataan, ataupun cerita yang masih bersifa simpang siur, yang belum dapat dipastikan kebenarannya.

Pakar komunikasi, Tjipta Lesmana (2010), menyebutkan bahwa komponen rumor setidaknya mengandung empat hal diantaranya adalah :

1. Public interest
2. Kontroversial
3. Sumber tidak jelas, tidak pasti
4. Masalahnya harus PENTING, very important

Oleh karena itu, rumor berdasarkan unsur unsur tersebut bisa dikatakan sebagai suatu masalah penting yang berkaitan dengan kepentingan umum (public interest) yang sumbernya tidak jelas dan menjadi kontroversial.

Rumor juga sering dipandang sebagai " cerita atau penjelasan dari peristiwa yang belum diverifikasi yang beredar dari orang ke orang dan berkaitan dengan suatu objek, peristiwa, atau masalah yang menjadi perhatian publik " (Peterson, Warren and Giest, 1951). Namun, tinjauan penelitian tentang rumor yang dilakukan oleh Pendleton di 1998 menemukan bahwa penelitian di bidang sosiologi, psikologi, dan komunikasi telah banyak memberi bermacam definisi rumor (Pendleton, 1998).

Dengan demikian, rumor adalah sebuah konsep yang tidak memiliki definisi tertentu dalam ilmu-ilmu sosial. Tapi kebanyakan teori sepakat bahwa rumor melibatkan beberapa jenis pernyataan yang kebenarannya tidak cepat dikonfirmasi.

Wilbur Schram dalam bukunya yang berjudul “Procces and Effect of Mass Communication” mengemukakan tulisan dari Gordon Allport dan Leo Postman mengenai “The Psychology of Rumour”, rumor adalah cerita yang tidak tentu sumbernya yang menjalar dari mulut ke mulut. Rumor dapat disamakan dengan desas-desus dalam bahasa Indonesia. Rumor berpijak kepada motivasi tertentu yang dalam kegiatannya menjadi landasan dari Rumor.

Dalam kaitan dengan motif yang menjadi landasan dari rumor, maka rumor dapat dibagi menjadi beberapa bentuk :

1. Hostility Wedge-Driving Rumors, yaitu rumor yang mengandung pesan permusuhan.
2. Fear (Bogey) Rumors, yaitu rumor yang mengandung rasa takut.
3. Wish (Pipe Dream) Rumors, yaitu rumor yang mengandung berbagai harapan.
4. Hate/Hatred Rumors, yaitu rumor yang mengandung kebencian
5. Unclassifiable Rumors, rumor yang tidak termasuk pada kategori di atas.

Seseorang atau orang-orang yang terlibat atau melibatkan diri dalam rumor biasanya karena dimotivasi untuk mencari kepuasaan atau pelampiasan rasa benci, rasa bermusuhan, rasa takut atau motivasi lainnya. Oleh karena itulah, rumor menjadi dasar yang subur dalam suatu permusuhan, bentrokan, konfrontasi, kompetisi dan kongkruensi. Rumor dapat berkembang cepat dalam suasana dan iklim tertentu. Seperti apabila komunikasi tidak dapat berjalan dengan baik dan terlambat peredarannya misalnya dalam masa perang, ketegangan, pemberontakan, revolusi merupakan kesempatan dan iklim yang baik bagi rumor untuk berkembang.

Namun demikian rumor tidak akan berkembang biak jika terdapat penyaluran berita secara mantap, kontinyu dan teratur. Allport dan Postman mengatakan bahwa rumor mendapat kesempatan untuk berkembang karena sifat dan ciri-ciri yaitu :

1. Mengandung sifat-sifat penting (importance)
2. dan sifat-sifat yang meragukan (ambiguity)

Berpijak pada uraian di atas, Allport dan Postman mengajukan rumus :

R = IX a

Dari rumusan tersebut dapat dikatakan bahwasanya berkembangnya rumor atau R merupakan produk dari meningkatnya i(importance) terhadap a (ambiguity). Dengan kata lain, semakin besar keraguan terhadap pemberitaan atau informasi mengenai sesuatu yang penting, makin besar pula kemungkinan berkembangnya rumor.

Rumor sendiri sering dikaitkan dengan " informasi yang salah " dan " disinformasi " (dahulunya sering dilihat sebagai salah dan yang terakhir dipandang sebagai kepalsuan secara disengaja, meskipun biasanya dari sumber pemerintah yang diberikan kepada media atau pemerintah asing ) (Oxford English Dictionary, 1989).

Rumor pada akhirnya sering dipandang sebagai bentuk-bentuk tertentu dari konsep komunikasi lainnya. Sejumlah ilmuwan mengidentifikasi rumor sebagai bagian dari propaganda, sehingga semakin sulit mendefinisikan rumor. Seorang perintis studi propaganda, Harold Lasswell tahun 1927 misalnya menyebutkan bahwa rumor adalah salah satu cara yang digunakan dalam propaganda. Menurutnya propaganda merujuk sebagai " semata-mata untuk pengendalian opini dengan simbol yang signifikan, atau, berbicara lebih konkret dan kurang akurat, dengan cerita-cerita, rumor, laporan, gambar, dan bentuk lain dari komunikasi sosial " ( Laswell, 1927:9 ) .

Rumor, karena dianggap sebagai berita yang belum jelas kebenarannya, seringkali juga dicampur adukkan dengan gossip. Namun Prashant dan Difonzio (2004) berusaha membedakan rumor dari gosip. Rumor yang terutama mengenai isu-isu publik dan gosip adalah mengenai pribadi, hal-hal sepele. Munculnya infotainment dan tabloidization pada berita berita khususnya Amerika dan Inggris telah menghilangkan perbedaan tersebut , karena politik sekarang membawa urusan pribadi ke dalam ruang publik, seperti dalam skandal Clinton – Lewinsky

Pada dasarnya, sama seperti propaganda, rumor dan gosip merupakan suatu hal yang tidak terpisahkan dalam komunikasi. Seringkali rumor dan gosip menjadi alat pembentuk opini publik. Bahkan tidak jarang rumor dan gosip digunakan bersama propaganda untuk mengarahkan pembentukan opini di masyarakat mengenai suatu isu.

Tak heran jika Rumor-Propaganda sering digunakan dalam masa perang, karena mampu menjadi salah satu senjata ampuh dalam kegiatan Psychological Warfare untuk mengacaukan serta melemahkan mental dan moral musuh. Namun rumor juga dapat dimanfaatkan dalam menyebarkan harapan untuk memperkuat mental dan moral, ketika seseorang berada dalam posisi terdesak dan terjepit.

Dalam kehidupan sehari-hari sekalipun sarana komunikasi sudah modern, namun dalam situasi persaingan rumor dapat dipergunakan untuk merusak hubungan baik antara pihak-pihak yang bersangkutan.

Menurut Taylor Buckner, proses transmisi rumor ada dua :

1. Dari individu ke individu (serial chain) yang sangat laju beredarnya, namun lekas pula lenyap
2. Multiple-interaction network yang sumbernya banyak dan menerpa banyak orang seperti rumor politik dan beredarnya lama.

Sementara itu, Knapp (dalam Allport dan Postman, 1951) mengidentifikasi tiga karakteristik dasar yang berlaku untuk rumor:

1. Rumor ditularkan dari mulut ke mulut;
2. Rumor menyediakan "informasi" tentang "orang, kejadian, atau kondisi", dan
3. Rumor mengekspresikan dan memuaskan "kebutuhan emosional masyarakat."

Hal penting dari definisi ini dan karakteristiknya adalah penekanan pada transmisi (dari mulut ke mulut, yang kemudian diliput dalam surat kabar), adalah pada :

• Konten ("topikal" berarti bahwa hal itu dapat dibedakan dari sepele dan swasta subyek-nya domain adalah isu publik), dan
• Penerimaan ("kebutuhan emosional masyarakat" menunjukkan bahwa meskipun rumor diterima dari individu ke individu, namun hal ini tidak dipahami secara individual tetapi dalam konteks masyarakat atau sosial).

Berdasarkan studi dari kolom surat kabar, Knapp membagi rumor menjadi tiga jenis:

1. Pipe dream rumors: mencerminkan keinginan publik dan hasil yang diharapkan (misalnya cadangan minyak Jepang yang rendah dan dengan demikian Perang Dunia II akan segera berakhir.).
2. Bogie or fear rumors : mencerminkan hasil ditakuti. (Misalnya Sebuah serangan mendadak dari musuh sudah dekat).
3 Wedge-driving rumors: dimaksudkan untuk melemahkan loyalitas atau hubungan antar kelompok (misalnya jamaah Katolik Amerika sedang berusaha menghindari draft, Jerman-Amerika, Italia-Amerika, Jepang-Amerika tidak setia kepada Amerika).

Knapp juga menemukan bahwa rumor negatif lebih mungkin untuk disebarluaskan daripada rumor positif. Jenis ini juga membedakan antara rumor positif (Pipe dream rumors) dan negatif (Bogie or fear rumors dan Wedge-driving rumors).

Dalam studi di tahun 1947, dalam Psikologi Rumor, Gordon Allport dan Joseph Postman menyimpulkan bahwa, " pada saat rumor berjalan, [ ... ] tumbuh lebih ringkas , lebih tepat , lebih mudah digenggam dan diungkapkan. " (Postman, dan Allport, 1951) Kesimpulan ini didasarkan pada tes difusi pesan antara orang-orang, yang menemukan bahwa sekitar 70 % dari rincian dalam pesan hilang dalam penyampaian dari mulut ke mulut pada penyampaian 5-6 pertama (Allport, and Postman, 1951).

Dalam percobaan, subjek tes ditunjukkan ilustrasi dan diberi waktu untuk memeriksanya . Mereka kemudian diminta untuk menggambarkan adegan dari memori ke subjek tes kedua . subjek tes kedua kemudian diminta untuk menggambarkan adegan ke (subyek) ketiga, dan seterusnya dan seterusnya. Reproduksi Setiap orang tercatat . Proses ini diulangi dengan ilustrasi yang berbeda dengan pengaturan dan konten yang sangat berbeda.

Allport dan Postman menggunakan tiga istilah untuk menggambarkan pergerakan rumor . yakni :

1. Leveling,
Leveling mengacu pada hilangnya detail selama proses transmisi, penajaman untuk pemilihan rincian tertentu yang untuk mengirimkan , dan asimilasi untuk distorsi dalam transmisi informasi sebagai hasil dari motivasi bawah sadar

2. Sharpening , dan

3. Asimilasi.
Asimilasi diamati ketika subjek tes menggambarkan ilustrasi yang seharusnya tapi tidak seperti yang sebenarnya. Sebagai contoh, dalam sebuah ilustrasi yang menggambarkan adegan pertempuran, subjek tes sering salah melaporkan truk ambulans di latar belakang ilustrasi sebagai membawa " perlengkapan medis , " ketika, dalam kenyataannya, truk itu jelas membawa kotak bertanda " TNT . "

Di masa lalu, banyak penelitian pada rumor berasal dari pendekatan psikologis (seperti pembahasan Allport dan DiFonzio). Fokusnya adalah terutama bagaimana pernyataan kejujuran dipertanyakan (benar-benar kebohongan di telinga beberapa pendengar) beredar secara lisan dari orang ke orang. Perhatian para ilmuwan terhadap rumor politik setidaknya setua Retorika Aristoteles, namun selanjutnya pengembangan konseptual diarahkan pada penggunaan politik rumor, di luar perannya dalam situasi perang

Penelitian yang dapat dilakukan untuk menilai krisis

Sebelum suatu krisis bergerak semakin liar dan tak terkendali, suatu organisasi sudah selayaknya memiliki langkah langkah antisipasi yang dapat digunakan untuk mengendalikan krisis agar tak meluas dan semakin liar. Namun jika gagal dalam pencegahan tersebut, maka tidak ada jalan lain organisasi harus segera turun tangan.

Karena itu langkah pertama yang harus diambil organisasi adalah segera membentuk tim manajemen krisis yang dapat bekerja cepat.Tugas utama yang harus dilakukan oleh tim krisis adalah melakukan identifikasi krisis dan menilai krisis yang tengah terjadi, untuk selanjutnya dari hasil penilaian itu digunakan untuk menentukan langkah-langkah apa yang harus dilakukan. Terdapat enam langkah yang sebaiknya diambil dengan segera (Nova):

1. Melakukan penilaian yang objektif terhadap penyebab krisis
2. Menentukan apakah penyebab terjadinya krisis memiliki dampak jangka panjang atau hanyalah fenomena sesaat.
3. Perhitungkan setiap kejadian dalam krisis.
4. Memusatkan perhatian pada upaya menyelesaikan masalah.
5. Lihat peluang yang ada, mungkin ada kesempatan yang dapat diambil.
6. Sesegera mungkin bertindak untuk melindungi cash flow perusahaan.

Dari penentuan posisi, selanjutnya yang perlu dipertimbangkan adalah berbagai konsekuensi (misalnya, hukum, keuangan, public relations, efek pada administrasi, efek pada operasi), ruang lingkup krisis, dsb. Oleh karena itu salah satu keterampilan yang paling penting di saat suatu perusahaan sedang dalam situasi krisis adalah kemampuan untuk menentukan apakah, kapan dan tingkat berapa krisis telah menyerang, diantaranya sebagaimana dimuat dalam ivey business journal :

1. Apakah ini benar benar suatu krisis, atau hanya masalah bisnis yang muncul ke permukaan?
2. Apakah terbatas pada area lokal, atau apakah memiliki potensi untuk menjadi situasi kepentingan nasional atau internasional?
3. Apakah seseorang telah memverifikasi insiden atau krisis tersebut?
4. Apa implikasi hukumnya?
5. Berapa jumlah sumber daya yang dibutuhkan untuk mengelolanya?

Sementara itu Jamaludin ancok menyebutkan adanya upaya kuratif yang dapat dilakukan oleh manajemen di saat krisis mulai muncul. Upaya ini dapat dilakukan oleh perusahaan dalam beberapa langkah diantaranya :

1.Mengidentifikasi krisis, kemudian
2.Mengisolasi krisis
3.Menangani krisis.

Pengidentifikasian krisis menurut Jamaludin Ancok merupakan tahapan yang cukup penting karena beberapa alasan diantaranya adalah :

• Pertama, tanpa adanya kejelasan faktor yang merupakan krisis maka akan sulit untuk mengatasi krisis.

• Kedua dengan mengidentifikasi factor yang menjadi aspek penting krisis, perusahaan dapat mengetahui apakah krisis tersebut dapat ditangani atau tidak. Daripada membuang energi untuk menangani krisis yang jelas bakal tanpa memberikan hasil, perusahaan dapat melihat ke hal lain yang kiranya dapat mengurangi dampak krisis.

Harus disadari bahwa di kala perusahaan terkena krisis, banyak problem lain yang menyertainya yang merupakan krisis-krisis lainnya. Oleh karena itu krisis yang utama tersebut harus didentifikasi.

Untuk mengisolasi ‘krisis utama’ dari krisis lainnya langkah berikut dapat dilakukan. Pertama masing-masing anggota Tim Krisis Manajemen menanyakan kepada diri sendiri beberapa pertanyaan berikut ini. Selanjutnya pertanyaan tersebut dinilai dengan menggunakan bantuan skala pengukur ‘Crisis Impact Values’ seperti contoh berikut.

1. Adakah kemungkinan krisis akan berkembang semakin serius bila tidak diambil tindakan apa-apa?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Tidak berkembang Sangat berkembang

Berapa besar kemungkinan di atas terjadi ?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10